日前，由中国青少年发展基金会与TCL公益基金会共同主办的第三届“TCL希望工程烛光奖”颁奖典礼在北京举行。本届“烛光奖”旨在表彰全国各地“点亮”乡村教育事业的乡村教师。典礼现场还首次推出“烛光微贷”项目，引入“公益＋金融”创新举措，该项目按场景用途分为3个贷种：救助贷、帮扶贷、圆梦贷，年利率仅9%，并为烛光奖获奖教师提供200个免息名额，尝试从金融方面为农村基础教育解决难题，以改善乡村教师的生活，从而保障乡村教育事业的良性发展。 这个举措，无疑抓住了精准扶贫与互联网金融＋公益的时代趋势，是创新公益的一种极具意义的尝试，尤其对于乡村教师这个群体来说，是一个温暖的好消息。 国家主席习近平在2013年11月于湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。为确保“十三五”期间贫困人口到2020年如期脱贫，“精准扶贫”提升到国家战略层面。习近平精神脱贫理念的最重要体现就是大力发展乡村教育的观点，他指出，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，是中央确定的目标。其中，“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。 2015年6月，中央全面深化改革领导小组第十一次会议中提到：发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，增强贫困地区的自我发展能力，阻止贫困现象代际传递。随后，国务院印发乡村教师支持计划（2015—2020年），对未来几年乡村教育发展做出了纲领性指导意见。 而培养贫困地区孩子、阻止贫困现象代际传递，最大的仰赖无疑是乡村教师，他们是发展乡村教育的基石。但要发挥出乡村教师的作用，则需要他们的工作和生活有一个稳定保障。可是随着城市化对于乡村的冲击，乡村教师逐渐边缘化，外出打工一年的收入，或许会比教学一年的收入还高。而且公办的乡村教师，也逐渐集中到了乡镇中心等小学了，坚守小乡村的教师，很多是民办教师或者代课教师，他们收入比体系内的公办教师，有着天壤之别的差异。乡村教师的清贫，必然会影响到教学工作。所以，如何解决乡村教师的生活上和发展上的后顾之忧，才解决乡村教育的关键。 长久以来，农村基础教育事业的发展是被动的。从“外在”方面说，边远地区的农村基础教育的资金和人才培养，绝大部分是来自于国家和政府的帮扶。传统的各种资助和补助，能够很大程度上改善乡村教师的基本生活基准，但这样并不足以让他们有比较强的风险应急能力，比如家中出现大病等状况，很容易导致家庭陷入困顿。 另一方面，传统金融机构对农村客群进行区别化利率对待。此外，大部分的农村教育帮扶都存在着期限短、灵活性低、利率高、资金落不到实处等问题。但得益于互联网＋的发展，为公益类小额信贷扶贫注入了更有活力的发展元素。“互联网＋精准扶贫”恰逢其时，使得金融扶贫有了更深入发展的可能性和广泛的操作性。以“烛光微贷”这类创新的公益模式，正是在精准扶贫的理念主导下，用金融公益的手段，实现对于乡村教师的精准脱贫和帮扶，无疑是一个重要的举措。 |
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